Atualmente o cidadão comunica com o Estado através de vários canais distintos, não existindo uma abordagem sistemática, método ou referencial que seja comum, partilhado entre as entidades públicas portuguesas, para o desenho e desenvolvimento de serviços públicos digitais, que garanta a efetivação dos princípios e boas práticas aceites de forma generalizada pelos vários governos quer a nível nacional, quer a nível internacional.
Sendo um tema abrangente e complexo, acelerado nos últimos anos por uma crescente necessidade de transformação digital e modernização do Estado e, por consequência dos seus serviços aos cidadãos, tem um impacto muito significativo no dia a dia da vida das pessoas.
O Mosaico concretiza esta necessidade de extrema relevância para os serviços públicos digitais do futuro. Tem como principal finalidade responder a dois problemas distintos: um ao nível da coerência e consistência de experiência na relação do Cidadão com o Estado e outro ao nível da definição de um novo serviço público digital.